ОБЯВЛЕНИЕ
до заинтересованите лица и общественост, на основание чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове
ОТНОСНО: Наредба за изменение и допълнение на Наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.
Писмени становища и мнения се приемат в 30-дневен срок, считан от датата на публикуване на предложението за изменение и допълнение на Наредба № 11, на e-mail: direktor_PMDT@pomorie.org , както и в сградата на Община Поморие на адрес: улица „Солна” № 5 в гр. Поморие – Център за административно обслужване.
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
на основание чл.44, ал.1 от ЗМСМА, внасям в Общински съвет – Поморие следното предложение за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие:
Мотиви към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.
- Причини, налагащи изменението на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.
Настоящият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие, е изготвен поради необходимостта от обезпечаване на разходите по предоставяне на услугите по чл.62 от ЗМДТ, съгласно утвърдената План – сметка за 2019г. С последните приети изменения на ЗМДТ се обособяват ясно услугите по чл.62 от ЗМДТ, за предоставянето на които общините събират такса (сметосъбиране, извозване и третиране на отпадъците и поддържане на чистота), както и основите за определяне на размера на таксата за битови отпадъци, които Общинският съвет би могъл да приеме. Към настоящия момент са разработени редица последващи проекти за изменение на Закона за местните данъци и такси, вкл. в частта за таксата за битови отпадъци, но не е постигнат приемлив компромис за всички заинтересовани страни, и до сега няма изготвена и приета от Министерски съвет методика, която да дава насоки за формиране на такса битови отпадъци, в изпълнение на разпоредбите на чл.66 и чл.67 от ЗМДТ. Въпреки това и в съответствие с въведения от законодателя принцип за понасяне на разходите от причинителя или притежателя на отпадъците размерът на такса битови отпадъци следва да бъде актуализиран спрямо нарастващите разходи на общината за предоставяне на услугите по чл.62 от ЗМДТ и съгласно утвърдената План-сметка за 2019г. В Община Поморие се акумулират приходи за ТБО, в размер значително по-малък от разходите, които реално се извършват за сметосъбиране, извозване и третиране на отпадъците и поддържане на чистота. Нарастват цените на услугите за обработка на отпадъците в депа на ОП „Чистота Еко” – гр.Бургас, като за сепариране и депониране на смесени битови отпадъци за членове на „Регионално сдружение за управление на отпадъците – регион Бургас”, каквато е и Община Поморие, са приети цени съответно от 22,80лв./тон за 2016г. и 2017г., на 27,60лв./тон за 2018г., т.е. нарастването на цената на услугата е с 21%, като се очаква увеличение на размера и за 2019г. Размерът на отчисленията за тон депониран отпадък по чл.64 от Закона за управление на отпадъците са се увеличили от 28,00лв./тон за 2015г. до 36,00лв./тон за 2016г., 40,00лв./тон за 2017г., 45,00лв./тон за 2018г., а за 2019г. ще достигне до 57,00лв./тон, съгласно Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци. Също така на претоварна станция Равда за уплътняване и транспорт на отпадъците до депо „Братово” Община Поморие заплаща такса в размер на 28,44лв./тон. Ежегодно нараства и броят на съдовете за съхраняване на битови отпадъци, които общината осигурява, като броят на тези с вместимост 240л. се е увеличил с 1401бр. за една година – от 10 294бр. за 2018г. на 11 695бр. за 2019г. Това увеличение на разходите на общината е включено всяка година в план-сметките по населени места, но не е намерило отражение в промяна на такса битови отпадъци от 2016г./например план сметката за разходите по чистота през 2016г. е в размер на 3 138 390 лв., а за 2019г е планирана на 3 512 740 лв. т.е. нараства с 12%/. Във връзка с отчетеното увеличение на разходите, се предлагат и настоящите промени в Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие по отношение на размера на такса битови отпадъци, който следва да бъде актуализиран средно с 23% за да може разходите частично да се компенсират.
- Цели, които се поставят с изменението на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.
Целта на натоящото изменение е осигуряването на съответствие между наредбата и Закона за местни данъци и такси към настоящият момент. Освен това ще се постигне калкулиране на реалните разходи и оптимизиране на необходимите средства за осигуряване чистотата на населените места в Община Поморие.
- Финансови и други средства, необходими за изменението на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.
Изменението на наредбата не е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на Общината, както и с ангажиране на допълнителни човешки ресурси.
- Очаквани резултати от изменение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие:
- Очакваните резултати след изменение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие:
- актуална нормативна база свързана с местните такси;
- да бъде отразено реалното разходване на средства при предоставяне на услуги от Община Поморие.
- повишаване приходите в общинския бюджет предвидени за чистота с оглед осигуряване на необходимите минимални средства за качествено извършване на тази услуга.
- Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз.
Предлаганите промени в наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие са в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство.
Предвид изложеното по-горе предлагам на Общински съвет – Поморие следния
ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ
На основание чл.21, ал.2, пр. 2, и 4 от ЗМСМА във връзка с чл. 76, ал. 3 и чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, Общински съвет – Поморие приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие, както следва:
- 1. Чл.17а, ал.1, т.1 се изменя по следния начин:
„1. Годишни размери на таксата за битови отпадъци, когато се определя според вида и броя на използваните съдове, съгласно следната таблица:
- 2. Чл.17а, ал.2, т.1 се изменя по следния начин:
„1.За жилищните и вилните имоти на граждани и жилищни имоти на предприятия по следната таблица:
- 3. Чл.17а, ал.2, т.2 се изменя по следния начин:
„2. За нежилищни и вилни имоти на предприятия и нежилищни имоти на граждани, съгласно следната таблица:
- 4. Наредбата влиза в сила от 01.01.2019 г..
- 5. На основание чл. 26, ал. 3 във връзка с ал. 2 от Закона за нормативните актове разпореждам измененията и мотивите към тях да бъдат публикувани на сайта на Община Поморие.
АДРЕСАТ НА АКТА:
Иван Алексиев – Кмет на Община Поморие за всички задължени лица.
ДОКЛАДЧИК ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА КОМИСИИ:
Щеляна Неделчева – Директор Дирекция „Приходи, местни данъци и такси” – Община Поморие
ДОКЛАДЧИК ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ:
Янчо Илиев- Заместник-кмет на Община Поморие
Настоящият акт да се изпрати на областния управител на Област – Бургас в седемдневен срок от приемането му.
С УВАЖЕНИЕ,
ИВАН АЛЕКСИЕВ /п/
КМЕТ НА ОБЩИНА ПОМОРИЕ
