Въпроси от Красимир Петров, зададени във Facebook, относно актуализацията на местните данъци и такси

Уважаеми съграждани,

Диалогът с вас винаги е бил основен начин на комуникация, независимо от начина, по който се провежда. Въпреки, че поставените от гражданина Красимир Петров въпроси са неофициално отправени в интернет пространството, считам че заслужават ясен, конкретен и публичен отговор, тъй като се отнасят към предложената актуализация на местните данъци и такси.

Община Поморие е задължена да управлява публичните средства отговорно, прозрачно и в интерес на всички жители – настоящи и бъдещи. Настоящият текст има за цел ясно и последователно да разясни мотивите, данните и принципите зад предложението.

Въпрос 1. Защо се предлага увеличение до 33%?

Процентът не е произволен и не представлява политическо решение, взето без икономическа обосновка. Той произтича от натрупан структурен дисбаланс между приходите от местни данъци и такси и реалните разходи за поддържане на общинските услуги. Анализът се базира на месечните отчети за изпълнение на бюджета (публикувани в сайта на Община Поморие – pomorie.bg), които ясно показват, че през последните години разходите на общината нарастват с по-бърз темп от собствените ѝ приходи (тенденция, която се забелязва във всяка една сфера в държавата ни).

Предложената корекция цели не рязко обогатяване на бюджета, а достигане на минимално необходимо ниво на приходите, което да позволи нормално функциониране на общинските дейности (а те не са никак малко – социални дейности, култура, образование, спорт, археология, инфраструктура, здравеопазване и редица други дейности, неприсъщи за Общината, но вменени за изпълнение със законовиразпоредби), без натрупване на нови дефицити.

Въпрос 2. Кои разходи на общината са нараснали с 33%?

Отчетите за изпълнение на бюджета показват увеличение основно в следните направления:

• разходи за енергия и горива, които са обективно по-високи спрямо предходни години.
• разходи за външни услуги и поддръжка, включително сметосъбиране, сметоизвозване, улично осветление и текущи ремонти;
• разходи за труд и осигуровки, вследствие на законови промени и инфлационен натиск;

***  Тук искам да отбележа, че заетата численост на общинската администрация е общо 189 души, в т.ч. всички кметства и други дейности към общинската администрация, както следва:

– 114 бр. са заетите държавна дейност;

– 42 бр. заети в дофинансиране;

– 20 бр. заети местна дейност;

– 5 бр. нещатни – дежурни ОМП

– 8 бр. незаети длъжности.

На общинска издръжка са още:

– МБАЛ Поморие – 67 бр.

– Медицински център – 15 бр.

– Чистота Поморие ЕООД – 57 бр.

– ОП „Социално обслужване“ – 113 бр.

– ОП „Озеленяване, горско и селско стопанство“ – 68 бр.

– ОП БКСРД – 38 бр.

– ОП СУОИ + Пристанище + ЦГМ – 39 бр.

– Исторически музей – 11 бр.

– ГХГ „Дечко Стоев“ – 3 бр.

Тези увеличения са документирани в месечните и годишните бюджетни отчети и не са хипотетични твърдения.

Въпрос 3. Съществува ли публичен финансов анализ?

Да. Основата на предложението е отразена в докладната записка за изменение на Наредба № 8, публикувана на официалния сайт на Общината. Наред с това, всеки гражданин има достъп до месечните отчети за изпълнение на бюджета, които дават реална картина за приходите и разходите.

Следва ясно да се заяви: бюджетната информация съществува и е публична, но често остава непълно използвана или разглеждана извън цялостния ѝ контекст. Настоящият дебат е добра възможност тя да бъде разгледана в цялост.

Въпрос 4. За какво ще се използват допълнителните средства?

Допълнителните приходи не са „свободен ресурс“. Те са предназначени основно за:

• гарантиране на непрекъсваемост на основни услуги (чистота, инфраструктура, административно обслужване);
• покриване на увеличени текущи разходи;
• ограничаване на риска от натрупване на задължения.

Важно е да се подчертае, че предложението не е обвързано с мащабни нови разходи или проекти, а с осигуряване на устойчивост на вече поети ангажименти.

Въпрос 5. Направени ли са съкращения преди предложението?

През последните години Общината е работила в условия на ограничени ресурси и редица разходи са оптимизирани. Въпреки това има разходи, които не подлежат на безкрайно съкращаване без пряко отражение върху качеството на услугите. Актуализацията на данъците е предложена като последна, а не първа мярка.

Въпрос 6. Защо увеличенията са различни по видове такси?

Различният процент на актуализация отразява спецификата на съответната дейност, нейната доходност, разходна структура и регулаторна рамка. Унифициран процент за всички дейности би бил формално „справедлив“, но икономически необоснован.

Въпрос 7. Направена ли е социална оценка?

Социалният ефект е отчетен чрез запазване на облекченията и законово предвидените механизми за защита на уязвими групи. Следва да се признае, че местните данъци по своята същност имат ограничен инструментариум за фина социална диференциация – това е системен, а не локален проблем.

Въпрос 8. С кои общини се сравнява Поморие?

Сравнителният анализ показва, че дори след предложената актуализация, нивата на местните данъци в Поморие остават съпоставими с тези в сходни по размер, структура и туристически профил общини. Разликите произтичат от конкретни местни условия, а не от изолирано управленско решение.

Въпрос 9. Как ще се измери резултатът от увеличението?

Резултатът ще се измерва чрез:

• стабилност на бюджета;
• липса на просрочени задължения;
• запазване на обема и качеството на общинските услуги.

Всички тези показатели подлежат на публичен отчет.

Въпрос 10. Кой носи отговорност?

Отговорността е персонална и институционална – на кмета и на Общинския съвет. Решението се взема публично и подлежи на обществен и политически контрол.

Въпрос 11. Временно ли е увеличението?

Актуализацията не е обявена като временно извънредна мярка, а като корекция към реалностите на текущата разходна рамка. Всяка бъдеща промяна ще зависи от финансовото състояние на общината.

Въпрос 12. Последен, но важен въпрос – Ако управлението беше напълно безгрешно, щеше ли да се стигне дотук?

Честният отговор е, че местното управление функционира в среда на ограничени финансови инструменти, външни нормативни изисквания и обективни икономически процеси. Това не отменя отговорността, но поставя нелеката и отговорна задача да се постигне оптимален баланс между приходите от местни данъци и такси и реалните разходи за поддържане на общинските услуги.

Числов контекст и илюстративни сравнения (за по-лесно разбиране)

Важно уточнение: Таблиците и графичните сравнения по-долу са илюстративни. Те се базират на официални тенденции от НСИ (2015–2025) и публично оповестената структура на бюджетите на Община Поморие, като целта им е да онагледят процеси и съотношения, а не да заместят пълните счетоводни таблици.

Таблица 1: Натрупана инфлация в България (НСИ)

Период	Натрупана инфлация (ориентир)
2015–2019	~12%
2020–2022	~25%
2023–2024	~8–9%
2015–2024 общо	~45–48%

Какво означава това? Данък сгради, който не е актуализиран от 2015 г., днес има реална покупателна способност, по-ниска с близо половината. С други думи – със същия номинален приход общината може да купи значително по-малко услуги.

Таблица 2: Илюстративно съотношение „Приходи от местни данъци / Текущи разходи“

Година	Индекс приходи (2020 = 100)	Индекс разходи (2020 = 100)
2020	100	100
2021	103	108
2022	107	122
2023	110	132
2024	112	138

Извод: Дори при умерен ръст на приходите, разходите растат значително по-бързо. Това е класически пример за структурен дисбаланс, а не за внезапна управленска грешка.

Таблица 3: Месечна динамика – сравнение (илюстративно)

Период	Средномесечни разходи (индекс)
ян.–окт. 2024	100
ян.–окт. 2025	112–115

Тази съпоставка показва продължаващ натиск върху текущите разходи – основно енергия, външни услуги и възнаграждения.

Как изглежда това за един гражданин?

Ако през 2015 г. със 100 лв. местен данък са се покривали определени услуги (чистота, осветление, поддръжка), през 2024–2025 г. същият пакет услуги струва приблизително 145–150 лв. Това не е следствие от едно решение, а от натрупани икономически процеси за близо десетилетие.

Диалогът с гражданите не е заплаха, а необходимост. Протестът, въпросите и критиките са част от демократичния процес. Задължение на общината е да отговаря – ясно, аргументирано и с данни. Настоящият текст е покана този разговор да се води на основата на факти, тенденции и реални икономически съотношения, а не на внушения.

За още новини и предстоящи събития се присъединете към Община Поморие – актуални новини във Viber.