Предложение за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие от 18.11.2019 г.

ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ  – ПОМОРИЕ

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

От
Иван Алексиев – Кмет на Община Поморие

ОТНОСНО: Наредба за изменение и допълнение на Наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.

           УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

на основание чл.44, ал.1 от ЗМСМА, внасям в Общински съвет – Поморие следното предложение за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие:

Мотиви към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие. 

1. Причини, налагащи изменението на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.

Настоящият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие, е изготвен поради необходимостта от обезпечаване на разходите по предоставяне на услугите по чл.62 от ЗМДТ. Размерът на такса битови отпадъци следва да бъде актуализиран спрямо нарастващите разходи на общината за предоставяне на тези услуги и съгласно утвърдената План – сметка за 2020г. Към момента в Община Поморие се акумулират приходи за ТБО, в размер по-малък от разходите, които реално се извършват за сметосъбиране, извозване и третиране на отпадъците и поддържане на чистота. Същевременно постепенно нарастват цените на услугите за обработка на отпадъците в депа на ОП „Чистота Еко” – гр.Бургас и Община Несебър /претоварна станция Равда/. За сепариране и депониране на смесени битови отпадъци за членове на „Регионално сдружение за управление на отпадъците – регион Бургас”, каквато е и Община Поморие, цените са увеличени от 22,80лв./тон за 2016г. и 2017г., на 27,60лв./тон за 2018г. и 2019г., като се очаква увеличение на размера и за 2020г., който ще бъде приет на сесия на ОС-Бургас през м.декември.

Размерът на отчисленията за тон депониран отпадък по чл.64 от Закона за управление на отпадъците се увеличава от 57,00лв./тон за 2019г. на 95,00лв./тон за 2020г, съгласно Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци. В тази връзка и съгласно план-сметката за разходите по чистота за 2020г. по населени места следва да се актуализират и годишните размери на цените на съдовете за битови отпадъци, в случаите по чл.17а, ал.1, т.1 от на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие

Броят на съдовете за съхраняване на битови отпадъци, които общината осигурява също расте, като през 2019г. броят на тези с вместимост 240л. беше увеличен с 1401бр., а за 2020г. ще бъде увеличен с още 118бр. Броят на контейнерите с вместимост 1100л. също ще бъде увеличен от 914бр. на 961бр. Предвижда се през 2020г. да бъдат закупени също допълнителни кошчета за териториите за обществено ползване на стойност 12 000лв. (с вкл.ДДС).

Предвиденото увеличение на такса битови отпадъци се отнася само за част от населените места на територията на Община Поморие, за които съгласно план-сметката за приходите и разходите на дейностите по чистота за 2020г. е отчетен дефицит  на средствата.  В гр.Поморие разходите за чистота се покриват от облога за текущата година на 95,05%, в гр.Ахелой на 81,39%, в с.Страцин на 75,58%, в с.Гълъбец на 65,46%, в с.Косовец на 64,24%, в с. Порой на 53,55%, в с.Горица на 48,93%, в с.Белодол на 44,43%, в с.Бата на 38,45%, в с. Дъбник на 35,11%, а в с.Габерово едва на 26,39%. С настоящата докладна записка се предлага увеличение на ТБО със съответния процент на недостиг на средствата за чистота във всяко от изброените населени места. Предвиденото увеличение касае само жилищните и вилните имоти на граждани и жилищни имоти на предприятия, тъй като нежилищните имоти се облагат на отчетна стойност, която е в по-висок размер.

Във връзка с отчетеното увеличение на разходите, се предлагат и настоящите промени в Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие по отношение на размера на такса битови отпадъци, който следва да бъде актуализиран, за да могат разходите да се компенсират.

2. Цели,  които се поставят с изменението на Наредба  № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.

Целта на настоящото изменение е осигуряването на съответствие между наредбата и Закона за местни данъци и такси към настоящият момент. Освен това ще се постигне калкулиране на реалните разходи и оптимизиране на необходимите средства за осигуряване чистотата на населените места в Община Поморие.

3. Финансови и други средства, необходими за изменението на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие.

Изменението на наредбата не е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на Общината, както и с ангажиране на допълнителни човешки ресурси.

4. Очаквани резултати от изменение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие:

Очакваните резултати след изменение на Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие:

• актуална нормативна база свързана с местните такси;
• да бъде отразено реалното разходване на средства при предоставяне на услуги от Община Поморие.
• повишаване приходите в общинския бюджет предвидени за чистота с оглед осигуряване на необходимите минимални средства за качествено извършване на тази услуга.

5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз.

Предлаганите промени в Наредба № 11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие са в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство.

Предвид изложеното по-горе предлагам на Общински съвет – Поморие следния

ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ

На основание чл.21, ал.1, т.7 и ал.2, пр. 2, и 4 от ЗМСМА във връзка с чл. 76, ал. 3 и чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, Общински съвет – Поморие приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на Община Поморие, както следва:

• 1. Чл.17а, ал.1, т.1 се изменя по следния начин:

„1. Годишни размери на таксата за битови отпадъци, когато се определя според вида и броя на използваните съдове, съгласно следната таблица:

№ по ред	Населено място	За сметосъбиране, сметоизвозване и обезвреждане на битовите отпадъци в депа			За поддържане чистотата на територии за обществено ползване (‰)
		Кофи 240 л. (лв./бр.)	Контейнери 4 куб.м (лв./бр.)	Контейнери 1100 л. (лв./бр.)
1	2	3	4	5	6
1.	Александрово	128.10	3744.62	585.50	7.50
2.	Ахелой	172.17	4997.13	787.37	1.80
3.	Бата	128.89	3757.64	589.07	2.55
4.	Белодол	129.44	3766.93	591.63	6.90
5.	Габерово	128.10	3744.62	585.50	3.90
6.	Горица	129.67	3770.65	592.66	1.35
7.	Гълъбец	129.21	3763.21	590.61	6.45
8.	Дъбник	127.65	3737.18	583.44	1.80
9.	Каблешково	127.10	3727.88	580.89	3.105
10.	Каменар	127.65	3737.18	583.44	0.90
11.	Козичино	130.56	3785.53	597.26	10.35
12.	Косовец	129.67	3770.65	592.66	9.90
13.	Лъка	127.10	3727.88	580.89	5.25
14.	Медово	128.10	3744.62	585.50	2.70
15.	Поморие	212.80	6189.39	972.71	1.87
16.	Порой	128.77	3755.78	588.57	5.25
17.	Страцин	129.44	3766.93	591.63	6.75

 

• 2. Чл.17а, ал.1, т.2 се изменя по следния начин:

„2.Честотата на сметосъбиране и сметоизвозване годишно е съгласно следната таблица:

№ по ред	Населено място	Кофи 240 л. (лв./бр.)	Контейнери 4 куб.м (лв./бр.)		Контейнери 1100 л. (лв./бр.)
1	2	3		4		5
1.	Александрово	53		–		53
2.	Ахелой	70		70		70
3.	Бата	53		–		53
4.	Белодол	–		–		53
5.	Габерово	–		53		–
6.	Горица	53		–		53
7.	Гълъбец	–		–		53
8.	Дъбник	–		53		–
9.	Каблешково	53		53		53
10.	Каменар	53		53		53
11.	Козичино	–		–		53
12.	Косовец	–		–		53
13.	Лъка	–		–		53
14.	Медово	–		–		53
15.	Поморие	87		87		87
16.	Порой	53		–		53
17.	Страцин	–		–		53

• 3. Чл.17а, ал.2, т.1 се изменя по следния начин:

„1.За жилищните и вилните имоти на граждани и жилищни имоти на предприятия по следната таблица:

№ по ред	Населено място	За сметосъбиране и сметоизвозване (‰)	За обезвреждане на битовите отпадъци в депа (‰)	За поддържане чистотата на територии за обществено ползване (‰)	Общо 3+4+5 (‰)
1	2	3	4	5		6
1.	Александрово	10	3	2		15.00
2.	Ахелой	2.69	2	1		5.69
3.	Бата	7.96	7	2		16.96
4.	Белодол	15.34	11	4		30.34
5.	Габерово	9.15	7	2.8		18.95
6.	Горица	8.13	8	2		18.13
7.	Гълъбец	5.63	8	0.5		14.13
8.	Дъбник	13.67	9	2		24.67
9.	Каблешково	5.45	1	0.4		6.85
10.	Каменар	10	1.7	0.3		12.00
11.	Козичино	3.5	2	2		7.50
12.	Косовец	14.47	9	3		26.47
13.	Лъка	10	1	1		12.00
14.	Медово	4.5	2.5	0.5		7.5
15.	Поморие	1.5	1.2	0.2		2.9
16.	Порой	13.97	7	1		21.97
17.	Страцин	7.93	6	1		14.93

• 4. Наредбата влиза в сила от 01.01.2020г.
• 5. На основание чл. 26, ал. 3 във връзка с ал. 2 от Закона за нормативните актове разпореждам измененията и мотивите към тях да бъдат публикувани на сайта на Община Поморие.

АДРЕСАТ НА АКТА:
Иван Алексиев – Кмет на Община Поморие за всички задължени лица.

ДОКЛАДЧИК ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА КОМИСИИ:
Щеляна Неделчева – Директор Дирекция „Приходи, местни данъци и такси” – Община Поморие

ДОКЛАДЧИК ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ:
Янчо Илиев- Заместник-кмет на Община Поморие

Настоящият акт да се изпрати на областния управител на Област – Бургас  в седемдневен срок от приемането му.

 

С УВАЖЕНИЕ,

ИВАН АЛЕКСИЕВ
КМЕТ НА ОБЩИНА ПОМОРИЕ