ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ПОМОРИЕ
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
От
Иван Алексиев – Кмет на Община Поморие
ОТНОСНО: Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
на основание чл.44, ал.1 от ЗМСМА, внасям в Общински съвет – Поморие следното предложение за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие:
Мотиви към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие.
- Причини, налагащи изменението на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие.
Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие е изготвен в съответствие с настъпилите изменения и допълнения в Закона за местните данъци и такси след приемането на Закон за изменение и допълнение на Закон за корпоративното подоходно облагане (обн. в ДВ, бр.96 от 2019г. в сила от 01.01.2020г.) и Закон за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (обн. в ДВ, бр.102 от 2019г. в сила от 01.01.2020г.).
Въведените промени са насочени към доизясняване на съществуващи разпоредби относно облагането с данък върху недвижимите имоти, сроковете за представяне на документи от възложителите на строежи за новопостроените сгради, подлежащи на въвеждане в експлоатация, както и определянето на размера на данъчните оценки при липса на счетоводни данни или при наличие на счетоводни данни, определени в нарушение на счетоводното законодателство. Въвеждат се няколко хипотези на подаване на данъчна декларация при безвъзмездно придобиване на имущества за целите на облагане с данък при придобиване на имущества. Във връзка с данъка върху превозните средства се предоставя възможност на служителите от общинската администрация служебно да образуват партиди на наследниците за непредекларирани в законовия срок наследствени превозни средства. Въведените промени по отношение на туристическия данък касаят отпадане на необходимостта от подаване на месечни декларации от задължените лица и уреждане на механизма за обмен на информация, необходим за определяне и събиране на туристически данък, между Министерство на туризма, Министерство на финансите и общините.
Извън предложените промени в съответствие с новоприетите изменения в ЗМДТ се предлага и приемане на промени в някои текстове на Глава втора, раздел V /Патентен данък/ от Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие, за отстраняване на технически грешки, както и и раздел VІІ /Данък върху таксиметров превоз на пътници/ във връзка с изменения на ЗМДТ, обн. в ДВ, бр. 97 от 2017 г., в сила от 01.01.2018г.
С оглед на приетите именения в ЗМДт и с цел съответствие между наредбата и закона е необходимо да се направят съответните изменения и допълнения в Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие.
- Цели, които се поставят с изменението на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие.
Важна цел на изменението е осигуряването на съответствие между наредбата и Закона за местни данъци и такси към настоящият момент.
- Финансови и други средства, необходими за изменението на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие.
Изменението в наредбата не е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на Общината, както и с ангажиране на допълнителни човешки ресурси.
- Очаквани резултати от изменение на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие:
Очакваните резултати след изменение на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие:
– актуална нормативна база свързана с местните данъци;
- Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз.
Предлаганите промени в Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие са в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство.
Предвид изложеното по-горе предлагам на Общински съвет – Поморие следния
ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ
На основание чл.21, ал.2, пр. 2, и 4 от ЗМСМА във връзка с чл. 76, ал. 3 и чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, Общински съвет – Поморие приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Поморие, както следва:
- 1. Чл. 7, ал. 1 се изменя така:
- С данък върху недвижимите имоти се облагат разположените на територията на страната сгради и самостоятелни обекти в сгради, както и поземлените имоти, разположени в строителните граници на населените места и селищните образувания, и поземлените имоти извън тях, които според подробен устройствен план имат предназначението по чл. 8, т. 1 от Закона за устройство на териториятаи след промяна на предназначението на земята, когато това се изисква по реда на специален закон.
- 2. В чл. 9а:
а) в ал.2, изречение второ след думите „възложителя на строежа” се добавя „в двумесечен срок”;
б) в ал.7 се създава изречение второ: „Подадените данни по ал. 2 от един възложител ползват останалите възложители.”
- 3. Чл. 17, ал.4 се изменя така:
(4) При липса на счетоводни данни данъчната оценка се определя от служител на общинската администрация за сметка на данъчно задълженото лице. Данъчната оценка се определя от служител на общинската администрация и при наличие на счетоводни данни, определени в нарушение на приложимото счетоводно законодателство. Определянето на данъчната оценка се извършва по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
4. Чл. 20 се отменя.
- 5. В чл. 25, ал.1 думите „по чл.25” се заменят с „по чл.24”.
- 6. Чл. 30, ал.2 се отменя.
- 7. Чл. 32, ал.4 се изменя така:
(4) Алинея 1 не се прилага за моторни превозни средства, придобити преди първоначалната им регистрация за движение в страната.
- 8. Чл. 37 се създават нови ал.3 и 4:
(3) При безвъзмездно придобиване на имущество, с изключение на случаите по ал. 2, лицата, получили имущество, подават декларация за облагането му с данък и заплащат данъка в двумесечен срок от получаването му.
(4) Декларация по ал. 3 не се подава в случаите по чл. 44, ал. 5 и 6 и чл. 48, ал. 1, т. 5, 6, 8 и 9 от Закона за местните данъци и такси, както и за получени и предоставени дарения от юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност.
- 9. Чл. 40, ал.2 се създава нова т.5:
- са налице основания за ползване на данъчни облекчения по чл. 59, ал. 4.
- 10. Чл. 40, ал.3 се изменя така:
(3) Собствениците на превозни средства, с изключение на случаите по ал. 1, декларират пред общината по постоянния им адрес, съответно седалище, притежаваните от тях превозни средства в двумесечен срок от придобиването им. За превозните средства, които не са регистрирани за движение в страната, двумесечният срок започва да тече от датата на регистрацията им за движение. При придобиване на превозно средство по наследство декларацията се подава в срока по чл. 32 от Закона за местните данъци и такси, като в случай че същата не е подадена в посочения срок, служител на общинската администрация образува служебно партида за превозното средство въз основа на данните, налични в общината и в регистъра на населението.
- 11. В чл. 48:
а) в ал.1 думите „приложение № 1 към Глава втора, раздел V” се заменят с „приложение № 4 към Глава втора, раздел VІ”:
б) в ал.1, т.2 след думите „на регистрация” се добавя „при доставки на услуги по чл.97а и”.
- 12. В чл. 51:
а) в ал.1, 3, 4, 5 и 8 думите „раздел V” навсякъде се заменят с „раздел VІ”.
б) Създава се ал.6:
(6)Лицата, които осъществяват в един обект едновременно патентните дейности по т. 3 и 31 от приложение № 4 към Глава втора, раздел VІ от Закона за местните данъци и такси, дължат данък само за дейността по т. 3 от приложение № 4.
- 13. В чл. 52, ал.1, т.2, т.3, и т.4 думите „раздел V” навсякъде се заменят с „раздел VІ”.
- 14. В чл. 57, ал.3 думите „средства за подслон и” отпадат.
- 15. В чл. 58:
а) ал.2 се изменя така:
(2) Размерът на дължимия данък за календарния месец се определя от служител на общинската администрация въз основа на данни от Единната система за туристическа информация, поддържана от Министерството на туризма, като броят на предоставените нощувки за месеца се умножи по размера на данъка по ал. 1.
б) създава се нова ал. 3:
(3) Министерството на туризма непосредствено след изтичане на календарния месец, както и след изтичане на текущата година, предоставя автоматизирано по електронен път на Министерството на финансите необходимите данни от Единната система за туристическа информация чрез системата за обмен на информация, поддържана в изпълнение на чл. 5а.
в) досегашните ал. 4 и ал.5 се отменят.
г) създава се нова ал.4:
(4) Данните по ал. 3 се предоставят от Министерството на финансите на общините в срок до три дни след получаването им от Министерството на туризма:
- чрез изградена и функционираща автоматизирана връзка между системата за обмен на информация, поддържана от Министерството на финансите в изпълнение на чл. 5а, и софтуерния продукт за администриране на местните данъци и такси на съответната община, или
- чрез предоставен оторизиран достъп на съответната община до получената информация от Единната система за туристическа информация.
д) досегашната ал. 3 става ал.5.
- 16. В чл. 64:
а) ал.1 се изменя така:
(1) Когато разрешението за извършване на таксиметров превоз на пътници е издадено през течение на годината, дължимият данък за текущата година се определя по следната формула:
ДДТГ= ГДТППхБМ, където
12
ДДТГ е дължимият данък върху таксиметров превоз на пътници за текущата година;
ГДТПП е размерът на годишния данък върху таксиметров превоз на пътници по чл. 61;
БМ е броят на календарните месеци от текущата година, съответстващи на срока, за който е издадено разрешението за извършване на таксиметров превоз на пътници.
б) ал.2 се изменя така:
(2) Когато действието на разрешението за извършване на таксиметров превоз на пътници бъде прекратено през течение на годината, от платения данък се възстановява недължимо внесената част, определена по следната формула:
НВДТПП= ПДТППхОМ , където
БМ
НВДТПП е недължимо внесената част от данъка върху таксиметров превоз на пътници за текущата година;
ПДТПП – платеният данък върху таксиметров превоз на пътници за срока, за който е издадено разрешението;
БМ – броят на календарните месеци, за които е издадено разрешението и е платен данъкът върху таксиметров превоз на пътници;
ОМ – оставащият брой на календарните месеци от срока на разрешението за извършване на таксиметров превоз на пътници, следващи месеца на прекратяване на разрешението за извършване на таксиметров превоз на пътници.
- 17. В Приложение №1 към чл. 56 т.1 се изменя така:
„1. Места за настаняване с не повече от 20 стаи, категоризирани една или две звезди или регистрирани по Закона за туризма – данъкът се определя за стая според местонахождението на обекта”
Преходни и заключителни разпоредби
- 18. За 2020 г. за местата за настаняване до 20 стаи, регистрирани по Закона за туризма, се прилага размерът на патентния данък, определен в границите от 25 до 250 лв. в съответната наредба по чл. 1, ал. 2от Закона за местните данъци и такси за местата за настаняване с не повече от 20 стаи, категоризирани една или две звезди.
- 19. За имущества, придобити безвъзмездно през 2019 г., с изключение на случаите, предвидени в чл. 49, ал. 2 и 4от Закона за местните данъци и такси, за които не е платен данък при придобиването им, данъчно задължените лица подават декларация за облагане с данък при безвъзмездно придобиване на имущества и заплащат данъка в срок до 31 март 2020 г.
- 20. Наредбата влиза в сила от 01.01.2020г.
- 21. На основание чл. 26, ал. 3 във връзка с ал. 2 от Закона за нормативните актове разпореждам измененията и мотивите към тях да бъдат публикувани на сайта на Община Поморие.
АДРЕСАТ НА АКТА:
Иван Алексиев – Кмет на Община Поморие за всички задължени лица.
ДОКЛАДЧИК ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА КОМИСИИ:
Щеляна Неделчева – Директор Дирекция „ПМДТ” – Община Поморие
ДОКЛАДЧИК ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ:
Янчо Илиев- Заместник-кмет на Община Поморие
Настоящият акт да се изпрати на областния управител на Област – Бургас в седемдневен срок от приемането му.
С УВАЖЕНИЕ,
ИВАН АЛЕКСИЕВ
КМЕТ НА ОБЩИНА ПОМОРИЕ
